Тема: О реализации права на образование в дошкольном возрасте и социальной поддержке родителей (законных представителей)

 - Как реализуется Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части принятия мер, направленных на ликвидацию очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады в Республике Алтай?

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части принятия мер, направленных на ликвидацию очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады в Республике Алтай, выполнен на 100%. В настоящее время существует отложенная до 1 сентября 2017 года очередность детей данного возраста (1152 ребенка). В конце мая 2017 года выпускаются в школу более 2000 детей и очередность детей данного возраста будет снята.

 

-Какие категории граждан имеют первоочередное право на прием детей в дошкольные образовательные организации?

Первоочередное и внеочередное право при приеме детей в дошкольные образовательные организации (далее – ДОО) всех типов и видов для отдельных категорий граждан может быть установлено только законодательными и нормативными правовыми актами федерального уровня.

В виду особых условий труда первоочередное и внеочередное право при приеме детей в ДОО на федеральном уровне установлено для детей сотрудников полиции (пункт 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»), детей работников прокуратуры (пункт 5 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации»), детей судей (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июня 1992 года № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации»), детей военнослужащих по месту жительства их семей (пункт 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), детей сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (пункт 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

 

- Имеют ли право родители (законные представители) получить денежную компенсацию в случае, если их дети не получили место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях?

 Депутатами Государственной Думы Российской Федерации разрабатывался проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, которым не предоставлено место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация. На сегодняшний день проект снят с рассмотрения, указанные изменения в силу не вступили.

Таким образом, на федеральном уровне выплата компенсации родителям детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, не предусмотрена.

Одновременно сообщаем, что согласно статье 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан.

Дополнительно информируем, что принятие нормативных правовых актов о порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится к полномочиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

 

По всем вопросам можно обратиться по тел. 8 (38822) 2-25-10

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ  ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

          Вопрос:  Зачем идти на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) ребенку, если он не усваивает школьную программу. Ведь можно с ним и так дополнительно заниматься в школе?

          Ответ: Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ)  впервые дано определение «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» (физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий).

Если ребенок не усваивает программу, необходимо выяснить причины. И если эти причины связаны с состоянием здоровья ребенка, именно ПМПК   определит его образовательный маршрут, даст рекомендации учителям. родителям и другим специалистам сопровождения по созданию ему специальных условий.   

В соответствии со  статьей 79 273-ФЗ, под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья    понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

 

Вопрос: Правильно ли мы поняли, что в соответствии с Письмом Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 года № ВК-452/07 «О введении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, адаптированная образовательная программа, которая соответствует ФГОС ОВЗ, необходима для детей с ОВЗ, пришедших в первый класс с 01 сентября 2016 года, а дети с ОВЗ, обучающиеся в 3-4 классах, занимаются «по-старому», по скорректированным программам по предметам и программам коррекционных занятий.

          Ответ: В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» и приказом Минобрнауки РФ от 19 декабря 2014 года № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) все школы, включая бывшие коррекционные, должны разработать адаптированную основную образовательную программу начального общего образования или адаптированную основную общеобразовательную программу определѐнного варианта (АООП) и разместить еѐ на сайте общеобразовательной организации. Вариант АООП определяет ПМПК для каждого ребѐнка с ОВЗ, пришедшего в первый класс с 01 сентября 2016 года. Дети с ОВЗ, зачисленные в образовательную организацию до 1 сентября 2016 года (обучающиеся во 2, 3, 4 и т.д. классах) обучаются по адаптированным образовательным программам (при совместном обучении с нормально развивающимися сверстниками – инклюзивное образование). Для обучения детей с ОВЗ, зачисленных в общеобразовательную организацию до 1 сентября 2016 года (обучающиеся 2, 3, 4 и т.д. классов) и обучающихся в отдельных (коррекционных) классах, или в бывших коррекционных школах, необходимо разработать адаптированную основную образовательную программу начального, или основного, или среднего образования в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы начального общего образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.12.2015 № 1576 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373»), или в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы основного общего образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1577 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897»); или в соответствии с требованиями ФГОС среднего общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы среднего общего образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.12.2015 № 1578 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413»).

          Вопрос: Общеобразовательные программы, относящиеся к тому или иному уровню общего образования, включая адаптированные программы, в соответствии с 273-ФЗ  должны быть аккредитованы, возможно ли инклюзивное образование, если в практике школы такой опыт отсутствует (в т.ч. нет соответствующих аккредитованных программ). Либо на сегодняшний день инклюзивную практику могут реализовывать только те школы, которые уже имеют аккредитованные адаптированные программы?

          Ответ: Аккредитация общеобразовательных программ, относящихся к тому или иному уровню общего образования, включая адаптированные программы необходима лишь в случае открытия новых школ. Инклюзивное образование (организация обучения ребѐнка с ОВЗ вместе с нормально развивающимися сверстниками) зависит не от опыта школы, а от желания родителей обучающегося с ОВЗ (273-ФЗ). Тем более, что согласно профессиональному стандарту педагога все педагоги должны владеть определенными компетенциями, в том числе и для работы с детьми с ОВЗ. Поэтому на сегодняшний день инклюзивную практику обязаны реализовывать все школы, в которых есть обучающиеся с ОВЗ, разрабатывая адаптированные основные общеобразовательные программы и адаптированные образовательные программы.

          Вопрос: Мальчик  обучается с расстройством аутистического спектра (РАС). Программу первого класса он не освоил. Можно ли его по заявлению родителей оставить на второй год.

          Ответ:  С 1 сентября 2016 года ПМПК, по  обращению  родителей  ребенка,  обязано рекомендовать адаптированную  образовательную программу и обязательно  указывать вариант, в котором прописаны сроки пролонгации обучения на весь уровень образования.  Рекомендовать же пролонгацию только программы 1 класса, тем более оставлять на второй год,   нельзя.

          Что касается обучающихся, которые   обучались не  по ФГОС ОВЗ, то в соответствии со статьей 58 273-ФЗ, «обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану». Это означает, что по адаптированной образовательной программе к окончанию начального уровня образования ребенок должен освоить курс. Если не освоил, можно пролонгировать обучение  в соответствии с адаптированной образовательной программой.

Бывают случаи, когда родители не ведут ребенка на ПМПК, который не осваивает образовательную программу. Такой ребенок оценивается  согласно федеральным государственным образовательным стандартам соответствующего уровня. Неудовлетворительные результаты приводят к повторному обучению. Ребенок в одном классе может сидеть два года. Родители  обязаны создать условия  обучающемуся для ликвидации академической задолженности, т.е. принести рекомендации  ПМПК по созданию специальных условий. Они несут ответственность за создание условий,  и образовательная организация вправе обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних.

          Вопрос: 1. Для обучения на дому недостаточно только врачебной справки, а нужны еще рекомендации ПМПК?2. Сколько часов отводится на обучение на дому. 3. Можно ли обучаться дистанционно?

          Ответ: 1.  Нет. Если ребенок обучается по общеобразовательной программе и не нуждается в специальных условиях для ее освоения, достаточно врачебной справки и заявления родителей. Если же нуждается в специальных условиях обучения, специалистах сопровождения, тогда рекомендации  ПМПК обязательны. 2. Решение принимает образовательная организация в соответствии с утвержденным в организации  Положением о реализации обучения на дому,  согласно индивидуальному  учебному плану, который составлен с учетом рекомендаций ПМПК, согласован с родителями. Отменены приказы о конкретной расчасовке (8-10 часов). Ребенок имеет право на получение образования в полном объеме. 3.  Дистанционное обучение может сочетаться с надомным обучением   детьми  с ОВЗ с сохранным интеллектом, в том числе детьми-инвалидами.  

    

          Вопрос: Где может отдохнуть ребенок в период летних каникул на территории Республики Алтай?

          Ответ: В Республике Алтай в 2017 году к работе по отдыху и оздоровлению детей будут готовы приступить 8 лагерей с круглосуточным пребыванием детей, а именно:

          «Манжерок», с. Озерное, Майминского района (3 смены по 185 мест для детей от 9 до 17 лет, стоимость путевки – 14 800 руб.);

          «Лебедь», с. Турочак, Турочакского района (3 смены по 144 места для детей от 6,6 до 18 лет, стоимость одного дня – 704 руб.);

          «Беловодье», с. Усть-Кокса, Усть-Коксинского района (4 смены по 90 мест для детей от 7 до 15 лет, стоимость одного дня – 595 руб.);

          «Куектанар», с. Кош-Агач, Кош-Агачского района (2 смены по50 мест для детей от 7 до 15 лет, стоимость одного дня – 595 руб.);

          «Радуга»,   с. Кош-Агач, Кош-Агачского района (2 смены по 45 мест для детей от 7 до 15 лет, стоимость одного дня – 236 руб.);

          «Талду», с. Чибит, Улаганского района (2 смены по 65 мест для детей от 8 до 15 лет, стоимость одного дня – 595 руб.);

          «Эзлик», с. Усть-Кан, Усть-Канского района (3 смены по 40 мест для детей от 7 до 17 лет, стоимость одного дня – 236 руб.);

          «Чедирген», г. Горно-Алтайск, БОУ РА «Республиканская гимназия имени В.К. Плакаса» (1 смена – 14 дней, 75 детей от 10 до 17 лет, стоимость путевки – 12 262 руб.).

                   

          В Детском оздоровительно-образовательном центре дневного пребывания детей «Космос»  города Горно-Алтайска» в летний период 2017 года в течение трех смен по 150 мест для детей могут пройти оздоровление дети в возрасте от 6,6 до 14 лет, стоимость путевки – 11 117,4 руб.

         

          В Учебно-тренировочном центре «Семинский перевал» (Семинский перевал, Онгудайского района, 110 мест в одну смену) круглогодично могут пройти оздоровление дети от 6 до 14 лет, стоимость одного дня – 929 руб.

          При образовательных организациях в 2017 году запланированы к открытию 182 лагеря дневного пребывания детей (пришкольные лагеря, специализированные лагеря).

          За более подробной информацией обращаться в муниципальные отделы образования:

г. Горно-Алтайск –   (38822) 2-13-72;

Майминский район –    (38844) 2-13-42;

Турочакский район –  (38843) 22-6-06;

Чойский район –  (38840) 2-2146;

Шебалинский район –  (38849) 2-13-48;

Онгудайский район-  (388 45) 2-00-18;

Чемальский район –   (38841) 2-24-77;

Улаганский район –  8(38846) 2-21-39,2-27-51, 2-21-35;

Кош-Агачский район –  (38842) 2-20-10;

Усть-Канский район –  (38847) 2-24-46;

Усть-Коксинский район –  (38848) 2-23-51;

АУ ДО  Республики Алтай «Республиканский Центр туризма, отдыха и оздоровления» – (38822) 2-61-81.

Реестр организаций отдыха и оздоровления детей расположен на сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по адресу: http://www.mintrud-altay.ru.